Algemeen

A. Jaarverslag
In 2020 is het gelukt om 99 van de 124 geformuleerde activiteiten van de ambities binnen de programma's te realiseren of binnen de gestelde termijn te realiseren. Een verkorte samenvatting van de voortgang van de activiteiten is als bijlage opgenomen aan het einde van deze aanbiedingsbrief.

Overhevelingen
In 2020 is via de decemberrapportage voor een bedrag van bijna € 19 miljoen overgeheveld naar 2021.

De volgende projecten/investeringen waarvan budgetten werden overgeheveld, zijn de grootste qua omvang:

De voorgestelde overhevelingen kennen in hoofdzaak drie oorzaken:

1. technisch en praktisch, vanuit het willen voldoen aan het rechtmatigheidscriterium kan het efficiënter zijn om het gehele budget ter beschikking te hebben in één boekjaar;
2. in- en externe procedures vragen meer tijd dan was (te) voorzien;
3. binnen de beschikbare capaciteit wordt door de dynamiek van de gemeentelijke organisatie de prioritering van de te realiseren doelstellingen beïnvloed.

Ziekenhuis / Dr. Jansencentrum
Het voormalig Dokter Jansencentrum wordt evenals in 2020 gebruikt als zorgplein en diverse ruimtes worden verhuurd. Het pand is in 2020 ook gebruikt als tijdelijke zorglocatie om coronapatiënten te verplegen die geen ziekenhuiszorg (meer) nodig hebben.

In 2020 heeft de gemeenteraad van Noordoostpolder besloten dat het terrein uiteindelijk gebruikt wordt voor woningbouw. In 2020 is een peiling gehouden onder de bewoners van Noordoostpolder over de invulling van het terrein. Deelnemers konden aangeven welke sfeerbeelden zij passend vonden, en konden reageren op stellingen.

De aankoop van het pand en de gronden zijn onder de materiële vaste activa opgenomen in de balans van de gemeente Noordoostpolder. In afwijking op de gehanteerde methodiek van de jaarrekening 2019 is de boekhoudkundige verwerking van de afschrijving, reserve afschrijving en aanpassing van de verliesvoorziening Dr. Jansencentrum gewijzigd. De afschrijving op het gebouw van het Dr. Jansencentrum vindt plaats op basis van de balanswaarde per 31-12-2019 in plaats van naar de boekwaarde. De afschrijvingsreserve en verliesvoorziening zijn in overeenstemming met deze verwerking verwerkt.

Coronavirus
Het coronavirus heeft in 2020 een groot effect gehad op onze gemeente. Dat geldt voor onze inwoners, ondernemers, verenigingen maar zeker ook voor onze interne organisatie. Waar we ons in andere jaren vol konden focussen op de doelen en ambities van onze gemeente was er in 2020 sprake van een bijzonder jaar dat vooral in het teken heeft gestaan van corona.

Als gemeente hebben we ook vele maatregelen moeten nemen. Zo hebben we bijvoorbeeld extra moeten in zetten op het handhaven van de corona-maatregelen die verspreiding van het virus moesten indammen. Maar we hebben ook veel hulp en ondersteuning gegeven aan inwoners en ondernemers die zelfstandig het hoofd niet boven water konden houden. Zo hebben we bijvoorbeeld uitvoering gegeven aan de steunpakketten die vanuit Den Haag kwamen. Denk bijvoorbeeld aan de TOZO.

De intelligente lockdown bracht met zich mee dat de grootste groep inwoners thuis bleef. Hierdoor zijn meer mensen thuis aan het klussen, verbouwen en opruimen gegaan. Dit is deels een verklaring voor de stijging van de ontvangen leges en de toestroom van afval.

De maatregelen hebben ook een groot effect op de cultuur- en sportsector. In 2020 hebben de organisaties de klappen zelf relatief goed op kunnen vangen maar we zien dat veel organisaties ingeteerd hebben op hun eigen vermogen.

Binnen het Sociaal Domein hebben de zorg en ondersteuning zoveel mogelijk doorgang gevonden en waar de zorg tijdelijk onderbroken was, is dit weer ingehaald. Dit heeft bijvoorbeeld betrekking op de huishoudelijke hulp en ambulante zorg. De organisaties zijn gedurende de pandemie doorbetaald om hun diensten zo goed mogelijk uit te kunnen blijven voeren voor een zo minimaal mogelijk negatief effect op de gezondheid van onze inwoners.

De effecten van corona zijn echter veel groter en meer alles-omvattend dan hier in de aanbiedingsbrief uiteen wordt gezet. Daarom hebben we er voor gekozen om een extra paragraaf toe te voegen met daarin per programma de bijzonderheden op het gebied van COVID-19.